? ?2022年9月17日15：30，省政府新聞辦召開“河南省落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策”新聞發(fā)布會。
發(fā)布內(nèi)容：介紹解讀我省省落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策的有關(guān)情況，并回答記者提問。
主發(fā)布人：
李迎偉 省發(fā)展改革委黨組成員、副主任；
王 藝 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長；
蔡令帥 省財政廳黨組成員、副廳長
費全發(fā) 省商務(wù)廳二級巡視員
翟向祎 中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長
省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
女士們、先生們，記者朋友們：
大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。
近期，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)，積極推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，結(jié)合河南實際，第一時間制定有針對性的政策措施，多部門積極作為，確保政策落地見效。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席，向大家重點介紹我省落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策措施的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問題。
首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人：
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉先生；
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長王藝女士；
省財政廳黨組成員、副廳長蔡令帥先生；
省商務(wù)廳二級巡視員費全發(fā)先生；
中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長翟向祎先生。
下面，先請李迎偉先生作主發(fā)布。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 李迎偉
各位新聞媒體的朋友：
大家下午好！感謝社會各界對河南經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持。
今年5月底以來，面對國際局勢變化和國內(nèi)疫情多點散發(fā)等超預(yù)期挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院果斷出手、精準(zhǔn)施策，出臺實施了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施。省委、省政府第一時間組織研究制定了我省貫徹落實的實施方案，切實推動一攬子政策落實落地，實現(xiàn)了政策紅利直達(dá)快享惠及市場主體和人民群眾。隨著各項政策舉措發(fā)力顯效，全省經(jīng)濟頂住了下行壓力，延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好的態(tài)勢。
從供給側(cè)看，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加固，全省秋作物總播種面積1.19億畝左右、糧食作物7600萬畝，長勢整體良好，截至8月底，全省生豬存欄4097.2萬頭、環(huán)比增長0.93%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，1—8月工業(yè)用電量同比增長3.56%，其中8月當(dāng)月同比增長9.97%、較7月份提升7.05個百分點，183個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)日均在崗人數(shù)、日均工作量同比分別增長4.6%、7.6%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，8月份全省共接待游客7831.62萬人次、旅游收入636.42億元，環(huán)比分別增長32%、58.3%，郵政攬收量、投遞量同比分別增長28%、37.5%。生產(chǎn)經(jīng)營向好帶來市場主體活力增強，截至8月底全省實有市場主體906.2萬戶、同比增長5.9%，高于全國0.9個百分點。
從需求側(cè)看，三駕馬車動力增強。項目建設(shè)進(jìn)度加快，1—8月，省重點項目完成投資超過1.4萬億元、占年度目標(biāo)的99.3%，交通重大基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1237.6億元、同比增長23.76%。截至8月底政府專項債支持項目已開工1863個、開工率達(dá)到85.9%。消費保持恢復(fù)，8月份，全省重點監(jiān)測的零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長2%，1500家平臺上餐飲企業(yè)景氣指數(shù)環(huán)比提升1.98，新車銷售量、銷售額環(huán)比分別增長5.4%、7.6%。進(jìn)出口快速增長。1—8月，全省外貿(mào)進(jìn)出口總值5175.6億元、同比增長8.4%。鄭州機場國際貨郵吞吐量35.99萬噸、同比增長7.4%，中歐班列（中豫號）開行班次、貨值、貨運量同比分別增長9.7%、12.6%、11.9%。
從民生保障看，社會大局保持穩(wěn)定。就業(yè)方面，1—8月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.12萬人、完成年度目標(biāo)83.7%。物價方面，8月份主要糧食價格小幅回落，11種蔬菜均價環(huán)比小幅上漲，生豬均價環(huán)比下降0.56%。財稅金融方面，1—8月，全省一般公共預(yù)算收入2988.2億元，扣除留抵退稅因素后同口徑同比增長10.9%。8月末全省制造業(yè)中長期貸款余額同比增長22.19%、高于各項貸款14.64個百分點。
同時也要看到，受需求不足、疫情反復(fù)等因素影響，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固?？紤]到下半年是回補二季度疫情損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，搶抓時間窗口果斷出臺接續(xù)政策，對于保持經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的勢頭至關(guān)重要。為此，8月24日國務(wù)院常務(wù)會議作出了實施穩(wěn)經(jīng)濟19項接續(xù)政策措施的安排部署。省委、省政府高度重視，樓陽生書記、王凱省長均對制定出臺我省實施方案作出指示批示。按照要求，收到國家政策文件后，我委會同有關(guān)部門立即組織力量進(jìn)行研究，第一時間拿出了我省貫徹落實的具體方案。方案主要有3個特點：一是注重全面承接與突出特色相結(jié)合。按照“答題方式”，對國家19項接續(xù)政策措施逐項研究、細(xì)化分解，確保國家各項政策措施在我省不漏項、不走樣。同時，結(jié)合實際研究提出了健全防疫生產(chǎn)雙線嵌合機制、推廣“電子卡口”、補貼新車購置等體現(xiàn)我省特色的政策措施，以更大力度落實國家政策。二是注重前期政策與當(dāng)前政策相銜接。對前期出臺的穩(wěn)經(jīng)濟政策措施實施效果進(jìn)行評估，對評估效果明顯、群眾反響良好的政策執(zhí)行期限進(jìn)行延長，比如消費券地方財政補貼、新購汽車補貼、“四?！卑酌麊纹髽I(yè)高速通行費優(yōu)惠等政策延續(xù)執(zhí)行至12月底，并且明確省財政對地方財政的補貼要先預(yù)撥、后清算，充分調(diào)動地方的積極性。三是注重清單管理與責(zé)任落實相促進(jìn)。堅持任務(wù)條目化、責(zé)任具體化、時間節(jié)點化，將我省的貫徹落實舉措盡可能細(xì)化到最小單元，明確責(zé)任單位、時序進(jìn)度，各責(zé)任單位根據(jù)政策內(nèi)容和操作實際制定了實施細(xì)則，讓每條政策舉措可跟蹤、可調(diào)度、可考評，確保責(zé)任落實、收到實效。
為用足用好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施的紅利，搶抓關(guān)鍵時期，奮戰(zhàn)全年紅，省委、省政府決定從當(dāng)前到年底在全省開展穩(wěn)經(jīng)濟重要項目集中攻堅行動。我們制定了集中攻堅行動方案，完善了協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，全力推動項目早開快建。攻堅行動的主要任務(wù)是：突出重大項目攻關(guān)、突出上下聯(lián)動、突出投貸聯(lián)動、突出高質(zhì)高效，將政策性開發(fā)性金融工具項目、“三個一批”項目等全部納入攻堅范圍，推動在建項目加快推進(jìn)、前期項目加快落地、儲備項目加快成熟。攻堅目標(biāo)是：通過集中攻堅，推動各類項目在短期內(nèi)加快開工建設(shè)、盡快形成更多實物工作量，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵作用，實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資10%以上增長，完成2.8萬億元，力爭下半年經(jīng)濟增速超過5.5%，全年經(jīng)濟總量超過6.3萬億元。主要舉措概括起來有4個方面：一是專班運作建機制。加強和完善推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，強化工作專班配置，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干參與，實行集中并聯(lián)辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)各類項目建設(shè)。二是聯(lián)審聯(lián)批抓前期。建立任務(wù)清單，明確時間節(jié)點，實行交辦督辦，采取聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)辦理、承諾制和容缺辦理等方式，加快完善前期條件。同時，堅持“要素資源跟著項目走”，集中配置要素資源，對重要項目應(yīng)保盡保。三是倒排工期推進(jìn)度。逐個項目細(xì)化分解任務(wù)，緊盯資金到位率、項目開工率、投資完成率、按期竣工率，建立完善全方位、全流程、全周期的管理服務(wù)模式。四是督導(dǎo)服務(wù)促落實。省協(xié)調(diào)機制成立若干督導(dǎo)服務(wù)組，定期對擴大有效投資開展實地督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，做好項目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
總之，我們將按照省委、省政府部署要求，搶抓經(jīng)濟企穩(wěn)回升的重要時間窗口，以落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施為牽引，以開展穩(wěn)經(jīng)濟重要項目集中攻堅行動為抓手，加快釋放政策效能，推動項目早開快建，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！
省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
謝謝李主任全面詳實的介紹！接下來，歡迎記者朋友就關(guān)注的問題進(jìn)行提問，也請?zhí)釂柷巴▓笏诘男侣剻C構(gòu)。
經(jīng)濟日報記者
9月7日國務(wù)院常務(wù)會議提出，要依法盤活地方2019年以來結(jié)存的專項債限額，70%各地留用，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜。我想了解的是，這次中央分配河南省多少額度，計劃什么時候發(fā)行，將如何發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟大盤的作用？謝謝。
省財政廳黨組成員、副廳長 蔡令帥
謝謝您的提問。地方政府債券是拉動有效投資最直接最有效的工具之一，在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵時刻，中央進(jìn)一步加大工作力度，此次允許我省動用314億元專項債務(wù)限額存量，發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設(shè)。為了最大限度發(fā)揮債券資金效能，我們將做好以下重點工作，可以用四個詞語來概括。一是“快發(fā)”，就是加快發(fā)行速度。今年我省新增專項債券2086億元,已于6月底全部發(fā)行完畢，比以往年度大大提前，截至目前支出進(jìn)度達(dá)69.1%。此次314億元的存量專項債務(wù)限額，省財政將以最快速度做好額度分配，經(jīng)省政府審定后，提交省人大常委會批準(zhǔn)，并第一時間下達(dá)市縣，按中央要求將于10月底前發(fā)行完畢。二是“擴圍”，就是擴大支持領(lǐng)域。根據(jù)中央最新政策，專項債券資金支持范圍有所擴大，重點支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保以及新能源和新型基礎(chǔ)設(shè)施等十大領(lǐng)域；專項債券可用作資本金的行業(yè)范圍也由10個拓展到13個。同時，嚴(yán)禁用于樓堂館所、形象工程、政績工程等禁止類項目，最大限度發(fā)揮穩(wěn)投資、惠民生、補短板積極作用。三是“激勵”，就是限額分配要強化正向激勵。限額分配與做實項目、資金績效、債務(wù)風(fēng)險等因素掛鉤，優(yōu)先支持前期項目儲備情況較好、支出進(jìn)度較快、債務(wù)風(fēng)險可控的地方，對于年底前無法形成實際支出的的專項債券項目，及時收回資金按程序調(diào)整至其他地區(qū)，引導(dǎo)各地做實項目、提高績效、降低風(fēng)險。四是“擇優(yōu)”，就是優(yōu)先支持成熟度高的項目。4月份，我省建立了專項債券項目常態(tài)化謀劃儲備、項目建設(shè)和資金支出按月調(diào)度、工作開展情況定期核查三項制度，全省項目儲備實施和資金使用進(jìn)度明顯提升，審批手續(xù)完善、發(fā)行資料齊備的項目較為充足。我們將堅持“項目為王”，資金跟著項目走，債券資金全部支持國家發(fā)改委、財政部和省級審核通過的“三通過”優(yōu)質(zhì)成熟項目，優(yōu)先安排在建和能盡快開工的項目，確保盡快形成實物工作量。
下一步，省財政廳將會同有關(guān)部門，在項目儲備、工程推進(jìn)和資金支出方面采取堅決手段，拿出過硬措施，推動債券早發(fā)行、工程早建設(shè)、資金早見效，同時做好專項債券與政策性開發(fā)性金融工具的政策銜接，形成推進(jìn)有效投資的合力，為我省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！
河南日報記者
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定和人民群眾切身利益，社會各界十分關(guān)注，請問，當(dāng)前我省在落實國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟政策措施中，圍繞“保交樓、穩(wěn)民生”方面采取了哪些措施？謝謝。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長 王藝
謝謝您的提問，感謝大家長期以來對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
黨的十九大以來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，堅持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點放在民生上，因城施策、分類指導(dǎo)，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，堅定不移穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，總體實現(xiàn)了全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
去年下半年以來，由于宏觀經(jīng)濟形勢變化、行業(yè)周期性調(diào)整、結(jié)構(gòu)性矛盾和疫情沖擊等多重因素疊加，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)階段性困難，保交樓、穩(wěn)民生任務(wù)凸顯。對此，省委、省政府高度重視，成立省問題樓盤處置化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強力推動相關(guān)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅決扛穩(wěn)牽頭部門責(zé)任，強化政策支撐，積極支持剛性和改善性住房需求，并與金融、公安、法院等部門協(xié)同聯(lián)動，法治化、市場化處置化解問題樓盤，最大限度維護購房群眾合法權(quán)益、維護社會大局穩(wěn)定。我們采取的措施有：
一是政策引領(lǐng)、激活住房需求。指導(dǎo)各地因城施策出臺穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期政策文件，因應(yīng)生育、養(yǎng)老等政策配套，調(diào)整限購限售規(guī)定，實施差別化住房信貸政策，實現(xiàn)首套房貸款利率、首付款比例雙下降，有效降低個人住房消費成本；累計發(fā)放購房補貼1.89億元、契稅補貼1.15億元，為受疫情影響的10698名職工辦理公積金延期還貸，涉及貸款余額22.2億元；鼓勵購買存量商品房用作保障性租賃住房、人才公寓，有力支持了人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求。
二是提振信心、防范化解風(fēng)險。壓實屬地責(zé)任，建立“一樓一策一專班一銀行”機制，分類施策化解。今年以來，推動694個停工爛尾項目復(fù)工建設(shè)，實現(xiàn)50個停工爛尾項目竣工交付，200個項目配套設(shè)施得以完善，44.7萬套房屋辦理了不動產(chǎn)首次登記；推動省級和鄭州市分別設(shè)立100億元額度的房地產(chǎn)紓困基金，大力爭取國家政策性銀行專項借款，支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，第一批專項借款50億元已下達(dá)鄭州。壓實開發(fā)企業(yè)保交樓主體責(zé)任，多渠道處置資產(chǎn)、股權(quán)，籌集資金、瘦身自救；對抽逃資金涉嫌違法犯罪的，依法嚴(yán)厲打擊追討，全省公安機關(guān)已偵辦涉問題樓盤刑事案件69起，形成了有力震懾。
三是標(biāo)本兼治、健全住房體系。聯(lián)合相關(guān)部門開展整治房地產(chǎn)市場秩序三年行動，重點整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為；建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展監(jiān)測、研判、調(diào)控機制，健全土地出讓、商品房預(yù)售及預(yù)售資金監(jiān)管制度，推動房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化、整合、轉(zhuǎn)型、出清，研究開展長租房試點工作，促進(jìn)住房市場體系不斷健全。持續(xù)推進(jìn)公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，促進(jìn)住房保障體系不斷健全，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，努力實現(xiàn)更多人民群眾安居樂居。
房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。當(dāng)前，全省上下正向著錨定＂兩個確保＂、實施＂十大戰(zhàn)略＂的宏偉目標(biāo)奮勇爭先、踔厲前行。＂萬人助萬企＂、＂三個一批＂項目建設(shè)、＂四個拉動＂帶來的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，闊步邁向國家創(chuàng)新高地和重要人才中心建設(shè)進(jìn)程中加速聚合的科技生產(chǎn)力，以及城鎮(zhèn)化總體布局重塑、＂一老一小一青壯＂全齡友好發(fā)展環(huán)境構(gòu)建、城市更新城鄉(xiāng)融合綠色低碳發(fā)展的巨大潛力，共同構(gòu)成了前瞻三十年河南房地產(chǎn)市場發(fā)展勢頭依然強勁的堅實支撐。我們堅信，擁有億萬勤勞兒女的河南房地產(chǎn)市場發(fā)展前景依然光明、空間依然廣闊。我們將會同有關(guān)部門，繼續(xù)扎實做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項工作，為不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感做出新的貢獻(xiàn)。我就介紹這些，謝謝大家！
河南廣播電視臺記者
我想了解的是，今年以來我省在“促消費、穩(wěn)外貿(mào)”方面取得了哪些成效？另外在穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策中，我省又出臺了哪些具體措施來持續(xù)加力“促消費、穩(wěn)外貿(mào)”工作？謝謝。
省商務(wù)廳二級巡視員 費全發(fā)
感謝這位記者的提問，也感謝媒體朋友們長期以來對商務(wù)工作的關(guān)注與支持！
今年以來，全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費，精準(zhǔn)施策、集中發(fā)力，全省外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長，消費潛力逐步恢復(fù)回補。前7個月，全省社會消費品零售總額1.37萬億元，同比增長0.6%，高于全國平均水平0.8個百分點；前8個月，全省外貿(mào)進(jìn)出口5175.6億元，同比增長8.4%，總量居中部第一。
面對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，穩(wěn)外貿(mào)、促消費仍然面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素。貫徹落實國家穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策，省里出臺了穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策措施，涉及商務(wù)領(lǐng)域促消費政策措施5條、穩(wěn)外貿(mào)政策措施3條，增量政策與前期政策有機銜接。歸納起來有以下特點：
一是力度更大。鼓勵各地針對商品零售、餐飲、住宿、文旅、康養(yǎng)、體育等重點領(lǐng)域發(fā)放消費券，省財政對各地實際核銷的財政資金獎補由20%提高到30%。對省內(nèi)新購汽車按購車價格（機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票含稅價）的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，加上購置稅減半，一輛20萬元的車，最高可以優(yōu)惠2萬元。
二是執(zhí)行期更長。省財政獎補政策，由原來的6月底、9月底延續(xù)執(zhí)行至12月底。對從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策執(zhí)行期至2023年12月底。通過政策延續(xù)，更好地發(fā)揮財政資金的撬動作用，讓企業(yè)和消費者真正受益。
三是政策更新。貫徹落實國家接續(xù)政策，省里又出臺了新的政策措施。發(fā)展平臺經(jīng)濟方面，鼓勵具有競爭力的優(yōu)勢平臺企業(yè)新建中心倉、分撥倉、前置倉，對固定資產(chǎn)投資的20%予以后補助，單倉補助上限分別為300萬元、200萬元、100萬元。擴大新能源汽車出口方面，根據(jù)企業(yè)投入規(guī)模、預(yù)期外貿(mào)貢獻(xiàn)度，按照“一事一議”方式給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高支持金額不超過1000萬元。支持企業(yè)開拓國際市場方面，將年度結(jié)售匯規(guī)模在600萬美元以下的中小微外貿(mào)企業(yè)納入?yún)R率避險產(chǎn)品支持范圍。對辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的企業(yè)按照履約額，每1萬美元獎勵100元人民幣；對辦理買入期權(quán)業(yè)務(wù)簽約期限在7天（含）以內(nèi)、7天至1個月（含）、1個月至3個月（含）的企業(yè)，分別按照每1萬美元獎勵100元、200元、300元人民幣標(biāo)準(zhǔn)實施獎勵，以上兩個產(chǎn)品單個企業(yè)全年獎勵總額不超過6萬元。
四是機制更新。省財政由原來對各地財政先核銷、后獎補，調(diào)整為先預(yù)撥、后清算，這樣以來，讓市、縣財政更自主、有底氣，放開手腳促消費。
下一步，我們將針對這些接續(xù)政策，指導(dǎo)督促各地完善工作臺賬、制定實操細(xì)案、壓實各方責(zé)任、合力推進(jìn)落實，確保接續(xù)政策措施直達(dá)快達(dá)快享，力爭全年社會消費品零售總額增速高于全國平均水平1.5個百分點、外貿(mào)進(jìn)出口總額突破9000億元人民幣，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤做出不懈努力、貢獻(xiàn)商務(wù)力量。謝謝！
中宏網(wǎng)記者
在落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子接續(xù)政策措施方面，河南將如何推動保持信貸總量增長的穩(wěn)定性？下一步還有何計劃？謝謝。
中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長 翟向祎
感謝這位記者的提問，也非常感謝社會各界對我省金融工作的關(guān)心和支持。8月24日，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，再實施19項接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。人民銀行總行按照黨中央、國務(wù)院決策部署，爭分奪秒落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，在向政策性開發(fā)性銀行新增8000億元信貸額度、新設(shè)3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度的基礎(chǔ)上，又追加3000億元以上金融工具額度，持續(xù)加大金融支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。繼續(xù)用好支農(nóng)支小再貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具。繼續(xù)對小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債券，拓寬可貸資金來源。
人民銀行鄭州中心支行認(rèn)真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，積極推動政策性開發(fā)性金融工具快速落地生效，繼續(xù)用好各類貨幣政策工具，推動全省貸款平穩(wěn)增長。從政策在我省的落地及實施效果看：政策性開發(fā)性金融工具的積極作用接續(xù)顯現(xiàn)，各類貨幣政策工具快速精準(zhǔn)落地，貨幣信貸恢復(fù)增長。8月末，全省人民幣各項貸款余額74102.4億元，同比增長8.2%，較上月提高0.6個百分點；當(dāng)月增加892.8億元，同比多增487.8億元。
下階段，我行將繼續(xù)認(rèn)真落實穩(wěn)健的貨幣政策，有力有度有效用好貨幣政策工具，推動全省信貸總量持續(xù)增長，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。一是切實用好政策性開發(fā)性金融工具追加額度。督促指導(dǎo)相關(guān)金融機構(gòu)積極向總行爭取更多的新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度，加大政銀企對接力度，對符合條件成熟項目滿足資金需求，支持省內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是用足用好各類貨幣政策工具。用足用好支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)貸款投放；繼續(xù)實施普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人金融機構(gòu)普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款；加大政策宣傳，促進(jìn)銀企對接，積極推動碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款、交通物流專項再貸款等持續(xù)落地生效。三是滿足居民合理住房資金需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)落實好差別化住房信貸政策及首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策調(diào)整要求，“一城一策”加大個人住房貸款投放，滿足居民合理住房信貸需求。四是推動降低融資成本。發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，發(fā)揮貸款市場報價利率的引導(dǎo)作用，推動進(jìn)一步降低企業(yè)和個人信貸成本。謝謝！
新華社記者
我們關(guān)注到，近期國務(wù)院常務(wù)會多次強調(diào)要用足用好政策性開發(fā)性金融工具，擴大有效投資、促進(jìn)就業(yè)和消費。請介紹一下河南省相關(guān)工作進(jìn)展情況如何？另外，下一步在推進(jìn)工作方面還有哪些考慮？謝謝。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 李迎偉
謝謝您的提問，也感謝對政策性開發(fā)性金融工具的關(guān)心。政策性開發(fā)性金融工具是當(dāng)前國家穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟的重要政策工具，對于快速精準(zhǔn)形成有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤具有重要意義。6月29日國務(wù)院常務(wù)會議確定，由國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立3000億元基礎(chǔ)設(shè)施基金，采取股權(quán)投資、股東借款等方式，補充基礎(chǔ)設(shè)施重大項目資本金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大配套融資，支持重大項目建設(shè)。8月24日國務(wù)院常務(wù)會議明確，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度，同時增加進(jìn)出口銀行作為承辦銀行。
省委、省政府高度重視政策性開發(fā)性金融工具工作，樓陽生書記、王凱省長多次作出指示批示，要求抓住用好政策機遇，全力穩(wěn)住投資。按照要求，省發(fā)展改革委會同各地各部門和國開行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)發(fā)行河南省分行，加班加點、全力推進(jìn)相關(guān)工作。具體做了三方面的工作。
一是建機制。建立16家單位參與的協(xié)調(diào)機制，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干參與，8月初開始集中辦公，強化橫向聯(lián)動和縱向銜接，夜以繼日推進(jìn)各項工作。王凱省長、孫守剛常務(wù)副省長多次到集中辦公場所現(xiàn)場指導(dǎo)，9月13日召開了專題推進(jìn)會議。
二是選項目。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，保持與國家發(fā)改委、國開行總行、農(nóng)發(fā)行總行、進(jìn)出口銀行總行密切溝通銜接，實時跟進(jìn)項目審核進(jìn)展情況。截至目前累計過審項目573個，建議安排基金851.4億元。
三是拼簽約。按照“一項目一清單一臺賬”要求，形成前期工作清單，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，按日調(diào)度督辦，協(xié)調(diào)承辦銀行加快基金簽約投放。截至目前三家銀行共簽約73個項目，投放基金178.6億元。
下一步，我們將以開展穩(wěn)經(jīng)濟重要項目集中攻堅活動為契機，上下聯(lián)動、集中攻堅、專班推進(jìn)，爭取更多基金額度、完成更多實物工作量，充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，具體做到3個緊盯：
一是緊盯簽約投放，爭取更多資金支持。加大前期手續(xù)督辦力度，協(xié)調(diào)三家銀行加快評審進(jìn)度，盡快簽約投放基金，做到“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)投盡投”。同時，引導(dǎo)政策性開發(fā)性金融機構(gòu)用好8000億元新增信貸額度，鼓勵商業(yè)銀行跟進(jìn)提供配套融資支持，積極發(fā)放設(shè)備更新改造中長期貸款，為重大項目建設(shè)提供更加充分的資金保障。
二是緊盯開工建設(shè)，加快項目落地實施。加強服務(wù)督導(dǎo)，強化施工組織，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，抓緊完善開工條件，集中配置要素資源，確保首批基金項目9月底前、新增批次項目11月底前全部開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。
三是緊盯接續(xù)政策，持續(xù)做好項目儲備。實時跟蹤國家穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策及細(xì)則出臺情況，根據(jù)政策導(dǎo)向強化項目謀劃，提前梳理老舊小區(qū)改造、省級高速公路，以及設(shè)備更新改造等重大項目，同步完善前期工作，進(jìn)一步加大政策資金爭取力度。
總之，就是要搶抓政策實施窗口期，圍繞奮戰(zhàn)全年紅，千方百計落實各項條件，做到“手續(xù)等政策、條件等資金、錢到即開工”，通過加力推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具項目落地，堅決扛穩(wěn)經(jīng)濟大省挑大梁的政治責(zé)任。謝謝！
省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸
謝謝各位發(fā)布人！今天的現(xiàn)場提問就到這里，如果記者朋友還有其它問題需要了解，可以與省發(fā)展改革委等相關(guān)發(fā)布單位聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。
媒體朋友們，今年以來，河南省委、省政府全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要講話精神，堅決扛穩(wěn)“經(jīng)濟大省勇挑大梁”政治責(zé)任，深入貫徹落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，把穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作為頭等大事，全力推動經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升向好。在此，希望各新聞媒體的朋友們聚焦河南經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全方位、多角度、立體化宣傳展示河南落實穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策措施、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的積極成效，更好地引導(dǎo)社會各界提振信心、凝聚力量，抓住關(guān)鍵期，加快釋放政策效能，持續(xù)鞏固向好態(tài)勢，為迎接黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍！
今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見。
